sprawy społeczne oraz zdrowie
REALIZOWANE PROGRAMY Związane z POMOCĄ SPOŁECZNĄ I ZDROWIEM
Realizacja zadań związanych z sprawami społecznymi, rodziną oraz zdrowiem stanowi odzwierciedlenie działań podejmowanych na podstawie polityk programów i strategii przyjętych przez władze Dęblina. Do najważniejszych z nich należą:
Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Miasta Dęblin na lata 2015-2022;
Gminny Program Wspierania Rodziny w Mieście Dęblin na lata 2019-2021;
Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie Dla Miasta Dęblin Na lata 2018-2022;
Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Programu Przeciwdziałania Narkomanii dla Miasta Dęblin na rok 2022.
Dokładniejszy opis wskazanych powyżej programów znajduje się w części raportu poświęconej Realizowanym politykom, programom i strategiom.
Wartość zrealizowanych wydatków w ramach pomocy społecznej i wsparcia rodziny:
24 603 447 zł
-1,62%
do roku 2021
-1,62%
do roku 2021
Aktualny poziom wydatków na pomoc społeczną i wsparcie dla rodziny w 2022 r. wiąże się z kontynuowaniem działań Miasta Dęblin związanych ze wsparciem materialnym dla mieszkańców. Niemniej, warto zauważyć, że w odniesieniu do 2021 r. znacząco zmalał poziom wydatków na wypłacone świadczenia wychowawcze („500+”). Dla porównania warto wskazać, że w 2021 r. na ten cel wydatkowano 14,1 mln zł podczas gdy w 2022 r. wydatki te wyniosły 5,8 mln zł. W 2022 r. zadanie to zostało przekazane do realizacji ZUS. OPS kontynuował wypłaty przyznanych już świadczeń do końca okresu, na jaki zostały przyznane, czyli do końca maja 2022 r.
W 2022 r. znaczący wpływ na poziom wydatków miała pomoc obywatelom Ukrainy oraz wypłata dodatków węglowych i osłonowych.
17 845 504 zł
Wartość wypłaconych świadczeń społecznych
1 111 669 zł
Wydatki na bieżące utrzymanie OPS
Świadczenia wsparcia materialnego w 2022 r.
Przyczyny korzystania z pomocy społecznej w 2022 r.
Zakres pomocy społecznej obejmował zadania określone w ustawie o pomocy społecznej. Ośrodek Pomocy Społecznej wykonywał także zadania wynikające z innych aktów prawnych m.in. z ustawy o świadczeniach zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych, ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy czy ustaw o dodatku osłonowym, węglowym.
W 2022 r. wykonywanie najistotniejszych działań w zakresie pomocy społecznej można było pogrupować według pięciu obszarów:
systemu finansowego wsparcia rodzin;
pomocy w długotrwałej lub ciężkiej chorobie;
likwidacji barier funkcjonalnych dla osób niepełnosprawnych;
ograniczaniu skutków bezrobocia;
przeciwdziałaniu uzależnieniom.
Najczęściej występującymi powodami korzystania z pomocy społecznej w Dęblinie w 2022 r. były ubóstwo, długotrwała lub ciężka choroba oraz niepełnosprawność. Należy przy tym zaznaczyć, że rodzina mogła korzystać z pomocy z powodu różnych przesłanek jednocześnie (ta sama rodzina mogła być ujęta w tabeli przy kilku pozycjach). Aby uzyskać pomoc ze strony OPS rodzina lub osoba ubiegająca się o pomoc musi spełnić co najmniej dwie przesłanki tj. po pierwsze, dochód osoby lub rodziny nie może przekroczyć kryterium ustawowego, po drugie musi wystąpić co najmniej jedna przesłanka, o której mowa w ustawie o pomocy społecznej.
Ośrodek Pomocy Społecznej wspiera osoby, które znalazły się w trudnej sytuacji życiowej. Dla porównania warto dodać, że powody korzystania z pomocy społecznej były podobne do występujących rok wcześniej, choć zauważalny jest spadek liczby rodzin potrzebujących wsparcia w 2022 r.
W 2022 r. świadczeniami pieniężnymi objęto 199 rodzin, a niepieniężnymi 74 rodziny. Pracę socjalną świadczono wobec 278 rodzin.
OŚRODEK POMOCY SPOŁECZNEJ
Obecna struktura organizacyjna Ośrodka Pomocy Społecznej jest odpowiedzią na diagnozowane na przestrzeni wielu lat potrzeby środowiska lokalnego, określone w oparciu o analizę i ocenę występujących zjawisk, powodujących zapotrzebowanie na różne formy wsparcia. Łącznie na realizację zadań z zakresu pomocy społecznej w 2022 r. OPS wydatkował 21.086.261,83 zł, z czego 2.327.561,51 zł stanowiło środki własne miasta.
W trakcie 2022 r. OPS kompleksowo realizował zadania własne oraz zadania zlecone z zakresu pomocy społecznej. Dodatkowo, pozyskano środki ze źródeł zewnętrznych w ramach ogłaszanych konkursów i programów tj. "Posiłek w szkole i w domu", "Pomoc Żywnościowa", czy "Aktywna Jesień". Ponadto, w ramach prowadzonej działalności statutowej OPS w swojej bieżącej pracy realizował projekty socjalne i działania środowiskowe, takie jak współpraca z jednostkami wojskowymi tj. 22 Batalion Lekkiej Piechoty, 41 Baza Lotnictwa Szkolnego oraz Lotnicza Akademia Wojskowa, które przekazały żywność oraz paczki świąteczne dla rodzin potrzebujących z terenu miasta.
wybrane zadania realizowane w ramach pomocy społecznej i wsparcia rodziny w 2022 r.
dodatek osłonowy
Dodatek osłonowy był świadczeniem pieniężnym, którego celem było zrekompensowanie rosnących cen nośników energii (gaz, prąd) oraz produktów żywnościowych, w ramach tarczy antyinflacyjnej. Wysokość dodatku uzależniono od ilości osób w rodzinie oraz kryterium dochodowego.
W 2022 roku zrealizowano 2.226 świadczeń.
dodatek węglowy
Dodatek węglowy to jednorazowe świadczenie w wysokości 3.000 zł skierowane do gospodarstw domowych, w przypadku gdy głównym źródłem ogrzewania był kocioł na paliwo stałe, kominek, koza, ogrzewacz powietrza, trzon kuchenny, piecokuchnia, kuchnia węglowa lub piec kaflowy na paliwo stałe, zasilane paliwami stałymi. Przy wypłacie świadczenia nie obowiązywało kryterium dochodowe.
W 2022 roku zrealizowano 1.544 świadczeń.
Dodatek na inne źródła ciepła
Dofinansowanie na inne niż węglowe źródła ogrzewania. Wniosek o wypłatę dodatku dla gospodarstw domowych z tytułu wykorzystania niektórych źródeł ciepła – dał możliwość dofinansowania zakupu opału: peletu drzewnego, drewna kawałkowego i innych rodzajów biomasy oraz gazu skroplonego LPG lub oleju opałowego.
W 2022 roku zrealizowano 176 świadczeń.
DODATEK ELEKTRYCZNY
Dodatek elektryczny to jednorazowe wsparcie finansowe, przysługujące gospodarstwom domowym, których głównym źródłem ogrzewania jest energia elektryczna. Wnioski o dodatek elektryczny można było składać od 1 grudnia 2022 r. do 1 lutego 2023 r.
TRWAŁOŚĆ PROJEKTU „AKTYWNA JESIEŃ”
W roku 2021 Ośrodek Pomocy Społecznej w Dęblinie zakończył realizację projektu "Aktywna Jesień". Projekt adresowany był do osób z terenu Miasta Dęblin, w wieku 60+, które ze względu na wiek, chorobę lub niepełnosprawność wymagały częściowej opieki i pomocy w zaspokajaniu niezbędnych potrzeb życiowych. Wsparciem w ramach projektu mogły zostać objęte osoby zagrożone wykluczeniem społecznym korzystające lub kwalifikujące się do objęcia pomocą społeczną.
Głównym celem projektu było objęcie łącznie 95 osób usługami społecznymi.
W ramach trwałości projektu w 2022 r w Dziennym Domu Pomocy Osobom Starszym odbywały się zajęcia dla seniorów z terenu miasta Dęblin. Opiekę nad uczestnikami sprawowało dwóch opiekunów dziennych. Seniorzy ze wszystkich poprzednich edycji projektu mieli możliwość spotykania się przy herbacie w miłym towarzystwie na wspólnych rozmowach.
Od września 2022 w zajęciach DDPOS uczestniczyła stała grupa 25 osób.
Osoby starsze organizowano różne imprezy okolicznościowe min. dzień kobiet, dzień seniora, andrzejki. Seniorzy bawili się na wspólnych zabawach, śpiewach, malowaniu. Spotykali się na seansach filmowych, wspólnym rozwiązywaniu krzyżówek, przy grach towarzyskich, na zajęciach artystycznych, warsztatach kosmetycznych, Nordic Walking czy spotkaniach z psychologiem w zakresie profilaktyki zapobiegania problemów związanych z uzależnieniami..
W roku 2022 na utrzymanie trwałości projektu gmina wydatkowała 19.380,00 zł.
pomoc żywnościowa
W trakcie 2022 r. Ośrodek Pomocy Społecznej w Dęblinie, przy współpracy z Polskim Czerwonym Krzyżem w Lublinie, realizował Program Operacyjny Pomoc Żywnościowa, współfinansowany z Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym (FEAD).
Głównym celem programu jest zapewnienie najuboższym mieszkańcom pomocy żywnościowej oraz uczestnictwo w działaniach pozwalających na kształtowanie nawyków dobrego żywienia.
Podprogram 2021 realizowany był w okresie do kwietnia 2022 do września 2022. Pracownicy OPS wydali żywność dla 249 osób z Gminy Dęblin, którzy znajdowali się w trudnej sytuacji życiowej. Łącznie w 2022 r wydano 6,18 ton żywności.
Z kolei w grudniu 2022 r. pracownicy socjalni kwalifikowali beneficjentów do kolejnego Podprogramu.
Posiłek w szkole i w domu
Wsparcie dla mieszkańców Dęblina polegało na zapewnieniu jednego gorącego posiłku dziennie osobom nie mogącym go przygotować we własnym zakresie ze względu na wiek, chorobę, niepełnosprawność, brak środków finansowych czy warunków do przygotowania posiłku.
Ośrodek Pomocy Społecznej realizował program w formie:
posiłku,
świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności albo
świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych.
W roku 2022 Ośrodek Pomocy Społecznej opłacił 614 posiłków w szkołach dla 9 dzieci. Przyznano również 907 zasiłków celowych na zakup żywności dla 164 rodzin.
warsztaty terapii zajęciowej
Warsztaty Terapii Zajęciowej w Dęblinie są placówką pobytu dziennego, realizującą zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej. Głównym celem Warsztatów Terapii Zajęciowej jest stwarzanie osobom niepełnosprawnym, niezdolnym do podjęcia pracy, możliwości rehabilitacji społecznej i zawodowej w zakresie pozyskania lub przywracania umiejętności do podjęcia zatrudnienia.
Średnia miesięczna frekwencja uczestników na zajęciach wynosiła 16 osób. W okresie od 01.01.2022 r. do 30.04.2022 r. zajęcia były prowadzone naprzemiennie w małych 2-3 osobowych grupach, co wynikało z rekomendacji Ministerstwa Zdrowia i Państwowej Inspekcji Sanitarnej.
Działania wobec uczestników polegały na przeprowadzeniu obserwacji mającej na celu określenie ich możliwości psychofizycznych oraz predyspozycji, zainteresowań, kompetencji społecznych pod kątem konkretnych czynności przydatnych w różnych rodzajach pracy i w różnych środowiskach pracy.
Podobnie, jak we wcześniejszych latach, również w 2022 r. uczestnicy Warsztatów Terapii Zajęciowej, w ramach prowadzonej rehabilitacji uczestniczyli w kilkugodzinnych wycieczkach, kilkudniowych obozach a także w wydarzeniach kulturalnych. Ponadto, w 2022 r. odbyło się wiele zajęć integracyjnych oraz zabaw i imprez okolicznościowych.
Warsztaty Terapii Zajęciowej funkcjonują w budynku o powierzchni blisko 280 metrów kwadratowych. Obiekt mieści 8 pracowni przeznaczonych na potrzeby uczestników warsztatów, 3 pomieszczenia dla administracji oraz zaplecze sanitarne i magazynowe. W budynku zniesiono bariery architektoniczne, dzięki czemu został dostosowany do potrzeb uczestników warsztatów.
Dodatkowe działania podejmowane w związku z integracją społeczną
Realizacja we współpracy z PCK Programu Pomoc Żywnościowa.
Współpraca z jednostkami wojskowymi tj. 22 Batalion Lekkiej Piechoty, 41 BLSZ, oraz LAW, które przekazały żywność oraz paczki świąteczne dla rodzin potrzebujących z terenu naszego miasta.
Współpraca z Caritas, harcerzami, szkołami, zarządami osiedli w organizowaniu wolontariatu.
Monitorowanie miejsc pobytu bezdomnych z terenu gminy.
Obsługa Karty Dużej Rodziny.
Współpraca z Kuratorium Oświaty w Lublinie i PCPR w Rykach.
Potwierdzenie prawa do bezpłatnych świadczeń zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych.
Informowanie oraz kierowanie mieszkańców Dęblina do Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Puławach.
Współpraca z organizacjami pozarządowymi i innymi instytucjami, Stowarzyszenie WIOSNA („Szlachetna Paczka”).
Udział w akcji charytatywnej „Miasteczko Charytatywne”.
Współpraca z Fundacją „Hospicjum - Razem możemy więcej”.
wsparcie dla ukrainy
Wsparcie dla obywateli Ukrainy
Wykaz działań podjętych przez Miasto Dęblin w celu realizacji wsparcia dla obywateli Ukrainy:
Prowadzono zbiórkę niezbędnych rzeczy w okresie od 28.02.2022 r. – 30.04.2022 r. w Miejskim Domu Kultury w Dęblinie oraz w Świetlicy Osiedla „Mierzwiączka”;
Zapewniono prawo do bezpłatnych przejazdów komunikacją miejską linią 31 w okresie od dnia 24.02.2022 r. do dnia 31.08.2022 r. Dokumentem uprawniającym do korzystania z bezpłatnych przejazdów był paszport lub inny dokument urzędowy zawierający datę przekroczenia granicy Rzeczypospolitej Polskiej;
Zorganizowano w dniach od 8.03.2022 r. do 11.03.2022 r. w Urzędzie Miasta Dęblin oraz Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Dęblinie zbiórkę na rzecz mieszkańców miasta partnerskiego – Drohobycza;
Prowadzono ewidencję określającą liczbę napływających uchodźców z Ukrainy, w której w okresie od 24.02.2022 r. 31.12.2022 r. odnotowano 289 osób.
formy Pomocy OBYWATELOM UKRAINY
Opiekun tymczasowy
W 2022 r. na terenie Dęblina było wyznaczonych przez Sąd Rodzinny 11 opiekunów tymczasowych, pod opieką których było 13 dzieci, obywateli Ukrainy.
Świadczenia rodzinne
W 2022 r. Ośrodek Pomocy Społecznej zrealizował 228 świadczeń, opłacono również składki zdrowotne od 6 świadczeń pielęgnacyjnych obywatelom Ukrainy przebywającym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Pomoc społeczna
W 2022 r. Ośrodek Pomocy Społecznej zrealizował 2 świadczenia w formie zasiłku celowego na opłacenie obiadów dla dzieci.
Jednorazowe świadczenie pieniężne, tzw. 300+
Obywatelowi Ukrainy przysługiwała pomoc w postaci jednorazowego świadczenia pieniężnego w wysokości 300 zł na osobę, przeznaczonego na utrzymanie, w szczególności na pokrycie wydatków na żywność, odzież, obuwie, środki higieny osobistej oraz opłaty mieszkaniowe. W 2022 r. Ośrodek Pomocy Społecznej w Dęblinie zrealizował 356 świadczeń dla obywateli Ukrainy.
„Sercem z Ukrainą”
23 marca w MBP Filia Wiślana zorganizowano Wieczór Poezji „Sercem z Ukrainą”. Celem spotkania było dodanie otuchy Ukraińcom, którzy schronili się przed wojną w naszym kraju, tym którzy chcieli zetknąć się z twórczością poetycką naszych wschodnich sąsiadów oraz naszą rodzimą poezją, jak również budować tzw. mosty międzynarodowościowe.
zdrowie
Ochrona zdrowia to sektor, który często nie charakteryzuje się wysokimi wydatkami, ale pomimo tego, zakres realizowanych zadań pozostaje zróżnicowany. Podstawowe obowiązki miasta w tym zakresie zostały zawarte w ustawie o samorządzie gminnym, która wskazuje, iż zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy, wśród których uwzględnia się m.in. sprawy ochrony zdrowia. Jednakże szczegółowe kompetencje określają także inne akty prawne, przede wszystkim ustawy, które dotyczą przedsięwzięć związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz przeciwdziałaniem narkomanii.
Corocznym przedsięwzięciem realizowanym przez miasto były zadania określone w ramach programu rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii. W założeniu uwzględniał on tworzenie warunków przeciwdziałających problemom związanym z uzależnieniami i przemocą w rodzinie, a także działania na rzecz ograniczenia dostępności do alkoholu oraz profilaktykę uzależnień zarówno wśród dzieci, młodzieży, jak i dorosłych.
Łączne wydatki w ochronie zdrowia w 2022 r. wyniosły ponad 570 tys. zł, w tym najwyższą kwotę wydatkowano w zakresie przedsięwzięć dotyczących profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. W głównej mierze skupiały się one na zwiększeniu dostępności do instytucji wspomagających proces leczenia oraz rehabilitacji osób nadużywających substancji psychoaktywnych i ich rodzin, a także na poprawie skoordynowanych działań profilaktycznych, informacyjnych, edukacyjnych i szkoleniowych. Pozwoliło to m.in. na sfinansowanie programów, spektakli, warsztatów i zajęć profilaktycznych, realizowanych przez przez:
Miejską Bibliotekę Publiczną w Dęblinie;
Miejską Bibliotekę Publiczną Filia Masów,
Związek Harcerstwa Polskiego Chorągiew Lubelska – Hufiec Ryki Dębliński Szczep ZHP „Feniks”,
Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów Oddział Rejonowy w Dęblinie,
Specjalny Ośrodek Szkolno - Wychowawczy,
Zarząd Osiedla „Mierzwiączka”,
Zarząd Osiedla „Stawy”,
Parafię Chrystusa Miłosiernego w Dęblinie,
Ośrodek Pomocy Społecznej w Dęblinie,
Kluby Sportowe,
Świetlice osiedlowe „Mierzwiączka”, „Młynki” i „Wiślana”.
Możliwy był również udział w kampaniach ogólnopolskich, które koordynowane były przez Miejską Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Dęblinie, m.in. „Zachowaj Trzeźwy Umysł 2022”.
Przebieg AKCJI SZCZEPIEŃ
W lutym 2022 r. stan szczepień w Dęblinie wyglądał następująco:
59,3% zaszczepionych w pełni w 2022 r.
9 423 mieszkańców zaszczepionych w pełni
Na rzecz ochrony zdrowia, w 2022 r. podjęte zostały również inne działania obejmujące współpracę z organizacjami pozarządowymi. Dzięki temu kontynuowano realizację zadań z zakresu ochrony i promocji zdrowia w tym działalności leczniczej w rozumieniu ustawy o działalności leczniczej.